Промсвязьбанк станет агентом правительства по международным долгам

Правительство наделит новыми полномочиями опорный для оборонки Промсвязьбанк. Он будет агентом правительства и обеспечивать исполнение долговых обязательств иностранных государств перед Россией

Промсвязьбанк (ПСБ), уже назначенный специальным оборонным банком, получит новую роль — он станет агентом правительства по вопросам исполнения другими странами обязательств перед Россией, следует из проекта бюджета на 2020–2022 годы, который разработал Минфин. Источник РБК на финансовом рынке уточнил, что речь идет об оборонных контрактах.

В прошлом ПСБ не был агентом правительства при финансовых отношениях с другими странами. Более того, в бюджете прошлого года не было предусмотрено роли агента, отвечающего за обеспечение исполнения долговых обязательств иностранных государств перед Россией.

Кто должен России за вооружения

Индивидуальные долги иностранных государств перед российским правительством в общем случае засекречены, не говоря уже о долговых обязательствах в рамках военно-технического сотрудничества. Минфин в июне раскрыл, что общая задолженность иностранных государств и организаций перед Россией составляет $39,4 млрд, из которых $15,8 млрд — долги республик бывшего СССР.

Задолженности по контрактам на поставку военной продукции возникают либо в связи с тем, что Россия предоставляет целевые кредиты на закупку своей техники, либо если Москва поставляет вооружения авансом. Экспортные военные кредиты она, например, выдавала Венесуэле (в 2011 году в объеме до $4 млрд, затем долг был неоднократно реструктурирован), Индонезии, Армении. Индия, согласно официальным данным ее Минфина, должна России около $1,1 млрд по военным кредитам времен СССР.

Другой источник задолженностей в последнее время был связан с задержками в платежах в адрес России за поставленные или находящиеся в процессе поставки вооружения из-за санкций США. Так, в апреле 2018 года Государственный банк Индии прекратил платежи за поставки российских вооружений, после того как США ввели санкции против «Рособоронэкспорта», сообщали индийские СМИ. Вопрос не был урегулирован более года, однако в итоге стороны нашли альтернативу долларовым платежам. Индия уже все выплатила, сообщил в недавнем интервью РБК глава «Ростеха» (владеет «Рособоронэкспортом») Сергей Чемезов.

Традиционными покупателями российского оружия являются Индия, Китай, Вьетнам, Алжир, Ирак, Египет. Эти страны потенциально могут иметь долговые обязательства перед Россией.

В этом году в проекте бюджета на ближайшую трехлетку Минфин также впервые указал «Рособоронэкспорт» в качестве бенефициара госгарантий на сумму до $500 млн по экспортным контрактам на поставку продукции военного назначения в 2020 году. Промсвязьбанк в 2019 году был назначен агентом по вопросам предоставления и исполнения госгарантий и сохранит эту функцию в 2020 году, следует из проекта бюджета.

Кто следит за долгами

Сейчас сопровождение всех долгов иностранных государств перед Россией, то есть внешних финансовых активов страны, ведет ВЭБ.РФ. Госкорпорация занимается учетом, использованием, обслуживанием и погашением кредитов, предоставленных бывшим СССР и Россией иностранным заемщикам, проводит соответствующие банковские операции, говорится на ее сайте. ВЭБ также предоставляет свою экспертизу властям насчет согласования возможных условий и схем предоставления и реструктуризации государственных кредитов иностранным заемщикам. ВЭБ сопровождает и долги по оборонным контрактам. Например, он вел учет по кредиту, предоставленному Венесуэле на поставки вооружений, следовало из данных Счетной палаты. Комиссионный доход ВЭБа по агентским соглашениям в прошлом году составил 500 млн руб., следует из отчетности госкорпорации по МСФО.

ВЭБ сохранит за собой статус агента правительства, следует из поправок в бюджет: несмотря на новую роль Промсвязьбанка, упоминание функций ВЭБа из документа не исчезло. В пресс-службе ВЭБа, отвечая на вопрос, действительно ли управление долгами иностранных государств по оборонному комплексу перейдет Промсвязьбанку, сказали, что «ВЭБ.РФ продолжает выполнять функции агента правительства по этим обязательствам». В Промсвязьбанке отказались от комментариев, РБК направил запрос в Минфин.

Зачем ПСБ новые функции

Как следует из документа, новые полномочия даются Промсвязьбанку пока что на 2020 год. «Думаю, что ПСБ, став агентом, рассчитывает получать дополнительный комиссионный доход», — говорит аналитик Moody's Петр Паклин. «Промсвязьбанк активно работает с оборонной промышленностью, часть предприятий которой находится под санкциями. Дополнительная роль агента правительства России вряд ли добавит что-то существенное к его риск-профилю», — пояснил он. Промсвязьбанк получил статус опорного банка для оборонного комплекса в 2018 году. Правительство долго выбирало подходящий банк, среди кандидатов называли «Глобэкс» и Связь-банк. Опорный банк для ОПК потребовался, так как крупнейшие кредиторы оборонки оказались под риском санкций.

«Доходы ПСБ от выполнения новых функций, скорее всего, будут незначительными. В этой связи понятно желание правительства России минимизировать риски госбанков и госкомпаний, которые не связаны или слабо связаны с ОПК и имеют значительный объем публичного долга. К этой категории как раз и относится ВЭБ.РФ», — считает управляющий директор НКР Станислав Волков.

Сначала список допущенных к работе с деньгами ОПК банков был засекречен, а затем кредитные организации стали передавать ПСБ портфели кредитов оборонным предприятиям. Процесс пока не завершился, портфель оборонных кредитов Промсвязьбанка превышает 200 млрд руб., говорил глава ПСБ Петр Фрадков «Коммерсанту» в июне. Первый вице-премьер Антон Силуанов оценивал портфель кредитов, которые должен получить ПСБ, в 1 трлн руб. Крупнейшие портфели были у Сбербанка и ВТБ. Помимо ПСБ финансировать оборонку будут Новикомбанк и банк «Россия», но опорный банк будет обеспечивать 70% потребностей ОПК. Промсвязьбанк создавался, чтобы обезопасить другие кредитные организации от возможных санкций, и сам под санкции пока так и не попал. В банке к ним готовятся и особых сложностей не ждут, говорил Фрадков.

С точки зрения санкционных рисков все зависит от страны, с которой будет работать ПСБ, замечает советник Pen & Paper по санкционному праву Сергей Гландин. «Россия продает оружие таким странам, которые находятся не только под американскими санкциями. Если это, например, Сирия или Иран, то санкционные риски возрастут», — пояснил Гландин.

По мнению Волкова, уровень санкционных рисков для Промсвязьбанка и компаний российской оборонки «в большей степени определяется не столько их конкретными действиями, а внутриполитической и внешнеполитической повесткой США».

www.rbc.ru/finances/27/09/2019/5d8c92819a7947509963eca3

Комментарии (1)

RSS свернуть / развернуть
+
+1
Промсвязьбанк получил секретный убыток

Такой вывод следует из восстановления его отчетности в августе


Промсвязьбанк (ПСБ), на базе которого создается опорный банк российской оборонки, полностью засекретил свою финансовую отечность за август. Он не раскрыл ни одной бухгалтерской формы на 1 сентября 2019 года. “Ъ” удалось частично восстановить показатели. Как выяснилось, банк постепенно избавляется от крупной партии золота, увеличил депозиты юрлиц, а также получил убыток, который эксперты связывают с созданием резервов по проблемным активам.

В опубликованной ЦБ отчетности кредитных организаций за август ПСБ, входящий в топ-30 крупнейших банков, не раскрыл ни данные оборотной ведомости по счетам бухгалтерского учета, ни расчет собственных средств (капитала), ни информацию о значениях обязательных нормативов.

Такое уже происходило осенью 2018 года и в апреле—мае текущего года. Позже ЦБ все же публиковал данные за эти месяцы задним числом, но не полностью. В частности, мегарегулятор и ПСБ в последних отчетностях скрыли появление на балансе «оборонного банка» таинственного золота, что выяснил “Ъ”, восстановив отчетность,— в апреле на балансе банка оно неожиданно появилось в размере 5 тонн, а в июне увеличилось до 8,34 тонны, вероятно, драгметалл имеет иностранное происхождение (см. “Ъ” от 14 августа). Позже банк по ошибке на день опубликовал отчетность по МСФО, из которой забыл вычеркнуть засекреченные данные, в том числе о драгоценных металлах, подтвердив, таким образом, точность расчетов.

Реконструкция новой отчетности банка (за август), проведенная “Ъ”, показывает, что запасы золота в банке последние два месяца сокращаются.

В июле стоимость хранящихся в ПСБ драгметаллов снизилась с 23,9 млрд руб. на 5,5 млрд руб., а в августе — еще на 4,1 млрд руб., до 14,3 млрд руб. В тоннах с поправкой на изменение учетной ценны драгоценных металлов запасы золота сократились в июле на 2 тонны, в августе — на 1,9 тонны. То есть сейчас в ПСБ хранится лишь 4,4 тонны золота.

Среди других существенных изменений в балансе банка — заметный рост депозитов и прочих привлеченных средств юридических лиц, рассчитанных по методике ЦБ. За август эти средства выросли примерно на 25,6 млрд руб. и составили 574,1 млрд руб. Вклады тоже показали рост примерно на 7,7 млрд руб., до 397,5 млрд руб. Кредиты, предоставленные нефинансовым организациям, почти не изменились. Их рост составил лишь 2,3 млрд руб., до 757,2 млрд руб. Из них просрочка выросла на 3,8 млрд руб., до 215,5 млрд руб.

При этом август оказался в целом неудачным для ПСБ. За месяц он получил примерно 1,2 млрд руб. убытка, хотя до сих пор ежемесячно демонстрировал прибыль. В итоге доналоговая прибыль текущего года сократилась до 19,9 млрд руб.

В пресс-службе ПСБ отказались комментировать корректность расчетов, а также не пояснили причины полученного банком убытка. Убытки, не раскрытые в отчетности, скорее всего, связаны с созданием резервов по проблемным активам, считает управляющий директор рейтингового агентства «Национальные кредитные рейтинги» Станислав Волков.

Саму секретность вокруг отчетности банка эксперты считают излишней. По мнению начальника аналитического управления БКФ Максима Осадчего, жто способствует снижению цены бумаг ПСБ, обращающихся на рынке, и оказывают негативное влияние на репутацию банка.

www.kommersant.ru/doc/4104666
avatar

Tristan

  • 27 сентября 2019, 08:20

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.